La Nouvelle-Aquitaine signe le plus gros projet solaire 100 % public et citoyen de son territoire

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La Nouvelle-Aquitaine accueillera bientôt sa plus importante centrale photovoltaïque citoyenne et publique. Porté par la mairie de Saint-Paul-lès-Dax en partenariat avec Energie Partagée et Enercoop Nouvelle-Aquitaine, ce projet de 5 MW veut se distinguer par une gouvernance démocratique et un modèle économique non spéculatif. Lauréat de l’appel d’offres CRE 2025, il représente un investissement de 4,8 millions d’euros.

80% du financement du parc proviendront d’emprunts bancaires tandis que les 20% restants seront apportés par les actionnaires de Candate Energie, la société de projet créée en 2021. Cette dernière réunit à parts égales la mairie, la coopérative Enercoop Nouvelle-Aquitaine et EnRciT, un dispositif d’investissement piloté par Energie Partagée – avec la participation supplémentaire de la SEM Enerlandes et du fonds Terra Énergies qui investissement. L’énergie sera vendu au fournisseur Enercoop.

Ce projet repose sur une dynamique collective associant élus et citoyens. Les habitants participent au projet à travers deux leviers : leur implication financière via la coopérative Enercoop Nouvelle-Aquitaine, et leur rôle dans la gouvernance par l’intermédiaire de l’association Transition Énergétique Saint-Paul (TESP). Née en 2020 pendant la campagne municipale, cette initiative citoyenne a su s’inscrire dans la durée. « D’une dizaine de personnes aux profils variés, nous avons construit une véritable force de proposition. Après avoir organisé notre travail collectif, nous nous sommes pleinement investis dans ce projet photovoltaïque et dans des actions de sensibilisation », explique Dominique Cassagnau, président de Candate Énergie et membre actif de TESP.

La structure de gouvernance reflète cette approche collaborative. La SAS Candate Energie compte cinq administrateurs : les trois entités actionnaires (commune, Enercoop NA et EnRciT), un représentant des citoyens et le président. Pour faciliter l’investissement local, la SAS CIER40 a été créée fin 2024. Ce véhicule d’investissement à capital variable permet aux habitants de participer financièrement au projet tout en gardant la possibilité d’étendre cette démarche à d’autres initiatives énergétiques.

La municipalité, qui s’est fixé pour objectif 50% d’énergie locale en 2026 et l’autosuffisance en 2030, soutient les actions de sensibilisation, notamment de la TESP : réunions publiques, ateliers pratiques, projections-débats et interventions dans les écoles. Un dispositif régional vient renforcer cet engagement en doublant les investissements citoyens (jusqu’à 250€ par personne, dans la limite de 50 000€ au total).

Le site retenu, une ancienne décharge communale de 10 hectares réhabilitée en 2023, présente plusieurs atouts : son éloignement du centre-ville (4 kilomètres) limite les nuisances visuelles, tandis que l’occupation partielle du terrain (5 hectares équipés) préserve la biodiversité locale. Après des études techniques et environnementales approfondies (2022-2023) et l’obtention des autorisations en 2024, les travaux débuteront à l’automne 2025 pour une mise en service prévue début 2026.

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