D’après pv magazine international.
Le gouvernement suisse a présenté un rapport visant à réduire la dépendance « massive » du pays à l’égard de l’industrie solaire chinoise. Le Conseil fédéral a déclaré que le rapport montre « comment la Suisse a soutenu jusqu’à présent les efforts de reconstruction d’une industrie photovoltaïque européenne, comment elle pourrait le faire encore plus à l’avenir et quels seraient les impacts écologiques, économiques et sociaux ».
Le rapport indique que la dépendance à l’égard de la Chine pose des problèmes de sécurité d’approvisionnement pour les futures sources d’électricité. Il fait également état de préoccupations concernant des allégations de travail forcé dans l’industrie chinoise du polysilicium et l’utilisation d’une électricité bon marché et subventionnée provenant de centrales électriques au charbon.
Tous ceux qui souhaitent reconstruire une industrie solaire européenne intégrée couvrant l’ensemble de la chaîne de valeur doivent garder ces éléments à l’esprit, indique le rapport. Grâce à l’automatisation, la production en Europe pourrait être réalisée « à des coûts similaires à ceux de l’Asie ».
Mais le rapport, qui tient également compte de l’évolution des trois dernières années, arrive à une conclusion différente. La grande dépendance de la Suisse et de tous les autres pays à l’égard de l’industrie solaire chinoise est certes reconnue, mais le pays bénéficie de « prix bas provoqués par une offre excédentaire massive sur le marché européen ».
Les subventions visant à mettre en place une production nationale de modules « seraient coûteuses dans un tel environnement », selon le rapport. « Il ne faut pas s’attendre à une réduction significative de la dépendance, car les producteurs suisses de modules photovoltaïques seraient tributaires de matières premières provenant de l’étranger ».
Selon le document, les modules solaires, « contrairement aux biens essentiels tels que la nourriture ou les médicaments », ne doivent pas nécessairement être disponibles à tout moment. Néanmoins, il est important pour l’expansion à moyen et long terme de « se protéger contre les risques d’une éventuelle pénurie de la technologie », ajoute le rapport.
Le rapport souligne que la contribution de la Suisse à la construction d’une industrie photovoltaïque européenne se situerait principalement dans le domaine de la recherche et du développement, où le pays investit « beaucoup ».
Il fait également référence au soutien industriel aux Etats-Unis, en particulier à l’Inflation Reduction Act, ainsi qu’à « divers efforts dans ce sens » au sein de l’Union européenne. Toutefois, un rapport sur l’économie suisse datant du 22 mai indique « que les effets négatifs des mesures de politique industrielle étrangère sur la place économique suisse sont limités ».
Dès septembre 2023, le groupe des Verts au Conseil national avait appelé à un « Green Deal pour l’industrie solaire suisse », en référence au plan de politique industrielle de l’UE. En novembre, le Conseil fédéral suisse a annoncé qu’il avait décidé de « renoncer aux mesures de politique industrielle correspondantes » et s’est prononcé en faveur du rejet de la proposition des Verts.
La politique industrielle de la Suisse est traditionnellement libérale sur le plan économique. Toutefois, à l’automne 2023, le Parlement a voté en faveur d’un soutien à l’industrie métallurgique nationale, qui doit s’affirmer face à une concurrence bénéficiant largement des subventions de l’UE.
Traduit par Marie Beyer.
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